3月11日，會期7天的十四屆全國人大三次會議正式閉幕。會議期間，國家發(fā)改委主任鄭柵潔表示，過去一年，我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新亮點(diǎn)很多，撲面而來的科技感和未來感給大家?guī)碓S多驚喜，在國內(nèi)外引發(fā)高度關(guān)注。

人工智能大模型百舸爭流、異軍突起，工業(yè)機(jī)器人密度顯著提升，人形機(jī)器人加速走向應(yīng)用...鄭柵潔指出，中國正穩(wěn)步走向世界科技創(chuàng)新前沿。

推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對此，全國政協(xié)委員、中芯國際董事長劉訓(xùn)峰表示，高技術(shù)人才在供給側(cè)還存在著硬的缺口。建議建立完善具有中國特色的技能人才的培養(yǎng)評價體系，打通高技能人才成長的發(fā)展通道，加強(qiáng)高校與企業(yè)之間的合作，實(shí)行校企雙元主體協(xié)同辦學(xué)。

值得一提的是，在兩會期間，國內(nèi)眾多政協(xié)委員、人大代表等均圍繞半導(dǎo)體和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

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全國政協(xié)委員、江豐電子董事長姚力軍：建議建立以關(guān)鍵礦產(chǎn)為核心的戰(zhàn)略儲備和制造基地

當(dāng)前，集成電路領(lǐng)域得到社會各界的關(guān)心和關(guān)注，但也存在著很多短板。對此，姚力軍在兩會期間提出了多項建議，包括加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，尤其是打造一批技術(shù)精湛，具有職業(yè)精神，擁有家國情懷的領(lǐng)軍團(tuán)隊和人才；提升原始創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游的深度融合，同時鼓勵企業(yè)加大信心，加強(qiáng)研發(fā)投入，此外，還需促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和院校結(jié)合。

近期DeepSeek等國產(chǎn)大模型取得了很大的突破，國產(chǎn)AI大模型的發(fā)展對半導(dǎo)體行業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。AI技術(shù)的進(jìn)一步應(yīng)用，促進(jìn)了半導(dǎo)體芯片設(shè)計、制造、測試等環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新，提高半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的性能和可靠性。

針對人工智能等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，姚力軍認(rèn)為需凝聚多方合力，尤其需發(fā)揮民營企業(yè)機(jī)制靈活、創(chuàng)新力強(qiáng)的優(yōu)勢。

姚力軍建議，要制定專項扶持政策，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)突出的民企，在高層次人才引進(jìn)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、裝備采購等方面給予定向支持；要強(qiáng)化材料自主，針對關(guān)鍵原材料對外依存度高的問題，建議建立以關(guān)鍵礦產(chǎn)為核心的戰(zhàn)略儲備和制造基地，通過收購海外礦源、循環(huán)利用等舉措構(gòu)建完整自主的的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)能力；要集群化協(xié)同創(chuàng)新，依托全國80個先進(jìn)制造業(yè)集群，梳理各集群短板，制定“掛圖作戰(zhàn)”方案，加速AI技術(shù)與制造業(yè)深度融合。

全國政協(xié)委員、九三學(xué)社福建省委會主委王長平：支持閩臺集成電路產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展

近年來，福建省大力推進(jìn)“增芯強(qiáng)屏”步伐，積極推進(jìn)閩臺集成電路產(chǎn)業(yè)的深度融合，獲國務(wù)院臺辦、工業(yè)和信息化部聯(lián)合批復(fù)創(chuàng)建了“海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)”。

目前，福建已經(jīng)初步構(gòu)建了涵蓋IC設(shè)計、晶圓制造、封測、材料與設(shè)備等上下游協(xié)同發(fā)展的集成電路產(chǎn)業(yè)體系，形成了廈門、泉州為核心的“一帶雙核”沿海集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

盡管福建集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，但也同樣面臨諸多挑戰(zhàn)，如產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大、項目投資資金支撐不足、高層次人才保障不夠、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)不足等。為此全國政協(xié)委員、九三學(xué)社福建省委會主委王長平建議，支持閩臺集成電路產(chǎn)業(yè)深度融合。

王長平認(rèn)為，當(dāng)前，福建省集成電路產(chǎn)業(yè)已形成一定基礎(chǔ)，亟需國家相關(guān)部委在政策、資金、人才等方面加大支持力度，運(yùn)用好福建在近臺區(qū)位、閩臺產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)和臺胞臺商服務(wù)管理等方面優(yōu)勢，幫助福建積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。

王長平建議，加大國家集成電路基金對福建省集成電路項目的融資支持力度，優(yōu)先支持福建省集成電路重大項目納入國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局。王長平還建議，在開展閩臺產(chǎn)業(yè)對接、吸引臺灣高層次人才等方面給予福建傾斜支持，推動閩臺集成電路產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。”

全國人大代表、無錫市市長趙建軍：錨定建設(shè)國內(nèi)一流集成電路地標(biāo)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好“五個三”

近年來，無錫堅持把集成電路作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的“金字招牌”，成功打造了涵蓋芯片設(shè)計、晶圓制造、封裝測試及裝備等完整產(chǎn)業(yè)鏈。不僅培育了長電科技、華潤微、中科芯等一批本土龍頭企業(yè)，還成功引進(jìn)了華虹、SK海力士、中環(huán)等一批半導(dǎo)體細(xì)分領(lǐng)域頭部廠商。

無錫已引育鏈上重點(diǎn)企業(yè)超600家，集聚高素質(zhì)專業(yè)人才12萬人，建成國家級創(chuàng)新平臺14個，正式啟用國內(nèi)首條光子芯片中試線，2024年規(guī)上產(chǎn)值增長9.3%。當(dāng)前，無錫正聚焦先進(jìn)封裝、特色工藝、國產(chǎn)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)槿謽?gòu)筑戰(zhàn)略支撐，深度融入集成電路國家戰(zhàn)略布局。

下階段，無錫市將錨定建設(shè)國內(nèi)一流、具有國際影響力的集成電路地標(biāo)產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)，奮力在局部領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成更多標(biāo)志性成果、引領(lǐng)性突破。在全國兩會期間，全國人大代表、無錫市市長趙建軍表示，未來將重點(diǎn)抓好“五個三”：

一是調(diào)優(yōu)三業(yè)結(jié)構(gòu)。聚焦實(shí)現(xiàn)設(shè)計業(yè)、制造業(yè)和封測業(yè)比例優(yōu)化、位次提升，加快打造模擬電路和功率半導(dǎo)體設(shè)計業(yè)高地；

二是緊盯三大重點(diǎn)。聚焦推動先進(jìn)封裝、特色工藝、國產(chǎn)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域再攀新高，大力發(fā)展SiP、2.5D/3D封裝和Chiplet等先進(jìn)技術(shù)，同時精準(zhǔn)發(fā)力布局硅片、前驅(qū)體、濕化學(xué)品、研磨液等材料領(lǐng)域；

三是強(qiáng)化三大抓手。聚焦更好發(fā)揮基金賦能、人才引領(lǐng)、項目帶動作用，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)亟須人才招引、本土高校專業(yè)人才培育；

四是搶抓三大變量。聚焦把握“人工智能+”、光量子芯片、第三代半導(dǎo)體等新領(lǐng)域新趨勢，鼓勵更多企業(yè)切入GPU、FPGA、ASIC等人工智能芯片新賽道；

五是夯實(shí)三大支撐。聚焦增強(qiáng)政策舉措、工作機(jī)制、國有企業(yè)的服務(wù)推動能力，鼓勵國企提升工作專業(yè)性、服務(wù)性、開拓性，合力推動集成電路產(chǎn)業(yè)加速突破、持續(xù)壯大。

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全國人大代表、中船集團(tuán)學(xué)科帶頭人郭建增：加強(qiáng)電子特氣行業(yè)規(guī)劃 保障集成電路產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

電子特氣是集成電路產(chǎn)業(yè)鏈中的重要原材料，被譽(yù)為“電子行業(yè)的血液”，制約著芯片性能與可靠性。而我國作為電子特氣的核心參與者，盡管正在加速追趕國際水平，但在企業(yè)規(guī)模、資金、研發(fā)、人才、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、海外布局和管理等方面，與國際水平相比仍有較大差距。

全國人大代表、中船集團(tuán)學(xué)科帶頭人郭建增認(rèn)為，有關(guān)方面應(yīng)進(jìn)一步加大對電子特氣產(chǎn)業(yè)的扶持力度。具體來看，郭建增建議，加強(qiáng)國內(nèi)電子特氣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌全國產(chǎn)能布局，通過龍頭企業(yè)的帶動作用，整合優(yōu)化行業(yè)資源配置，促使行業(yè)健康發(fā)展。

同時，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)窗口指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)范電子特氣行業(yè)的安全、環(huán)保等行政審批等級，確保危化行業(yè)受控，保障社會穩(wěn)定。此外，郭建增還提出，可以通過支持企業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作、投資并購、技術(shù)引進(jìn)等方式拓寬技術(shù)來源，進(jìn)一步加大特氣行業(yè)的研發(fā)投入。

關(guān)稅政策方面，郭建增建議國家關(guān)稅委員會為電子特氣產(chǎn)品大類單列稅則號，為六氟化鎢等電子特氣產(chǎn)品出口提供出口退稅、補(bǔ)貼或稅收減免等更加優(yōu)惠的關(guān)稅政策。

湖北代表團(tuán)全團(tuán)建議：支持湖北建設(shè)世界級光電子信息產(chǎn)業(yè)集群

近日，在十四屆全國人大三次會議期間，湖北代表團(tuán)以代表團(tuán)名義提交了多項建議，例如，重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)世界級光電子信息產(chǎn)業(yè)集群等事項。

湖北代表團(tuán)在《關(guān)于支持湖北建設(shè)世界級光電子信息產(chǎn)業(yè)集群的建議》中提出，著力對國家級光電子信息產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行培育提升，奮力打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)“世界光谷”。這將有利于提高湖北光電子信息的創(chuàng)新策源力和產(chǎn)業(yè)競爭力，更好支撐我國光電子信息產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)突破。

此外，全國人大代表、華工科技董事長馬新強(qiáng)指出，國家層面要加強(qiáng)光電子領(lǐng)域國家實(shí)驗(yàn)室的布局。他建議國家科技部支持武漢以華中科技大學(xué)、湖北光谷實(shí)驗(yàn)室、武漢光電國家研究中心為基礎(chǔ)，協(xié)同湖北九峰山實(shí)驗(yàn)室、湖北江城實(shí)驗(yàn)室以及華為武漢研究所等優(yōu)勢力量，創(chuàng)建光谷國家實(shí)驗(yàn)室。

全國人大代表、華中科技大學(xué)副校長馮丹在其提交的《關(guān)于加快大模型推理創(chuàng)新和應(yīng)用的建議》中提到，在AI硬件架構(gòu)上，相較算力的不足，我國存儲產(chǎn)業(yè)在DRAM、閃存固態(tài)盤、高性能分布式文件存儲等現(xiàn)階段關(guān)鍵技術(shù)上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自主可控，并具備了全球競爭力，DeepSeek通過算法優(yōu)化、存儲架構(gòu)和緩存算法創(chuàng)新顯著提升算力效率，降低算力依賴，將推理成本大大降低。

馮丹認(rèn)為，隨著大模型普及、參數(shù)和數(shù)據(jù)規(guī)模增長，通過“算法創(chuàng)新+數(shù)據(jù)存儲創(chuàng)新”持續(xù)降低推理成本將成為技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)方向。

馮丹建議，一是政策引導(dǎo)，制定行業(yè)數(shù)據(jù)存儲要求和流通規(guī)則，開發(fā)相應(yīng)工具，加快行業(yè)應(yīng)用；二是技術(shù)創(chuàng)新，設(shè)立新一代AI算法、數(shù)據(jù)存儲重大技術(shù)專項，支持關(guān)鍵技術(shù)持續(xù)發(fā)展；三是標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立符合中國行業(yè)應(yīng)用的推理評估體系及標(biāo)準(zhǔn)，掌握標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。

全國人大代表、蚌埠市市長馬軍：建議引導(dǎo)國家大基金支持智能傳感產(chǎn)業(yè)重大項目落地

在今年全國兩會期間，全國人大代表、安徽省蚌埠市市長馬軍圍繞智能傳感、硅基新材料等產(chǎn)業(yè)，積極建言獻(xiàn)策。

智能傳感器是人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基石，在物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、機(jī)器人、智能家居、自動駕駛汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵支撐作用愈加凸顯。當(dāng)前，蚌埠市規(guī)劃建設(shè)了總面積200萬平方米的中國傳感谷，加快實(shí)施“國家集成電路重大生產(chǎn)力布局的8英寸MEMS晶圓生產(chǎn)線”“MEMS智能磁傳感器核心器件中試研發(fā)”等一批重大項目，初步形成了智能傳感器材料、設(shè)計、制造、封裝、測試和應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)體系。

為推進(jìn)智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快人工智能關(guān)鍵核心器件國產(chǎn)化替代，馬軍建議，引導(dǎo)國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金等國家大基金，圍繞晶圓制造等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大資金投入和項目布局力度，優(yōu)先支持8英寸MEMS晶圓生產(chǎn)線二期等重大項目建設(shè)。

馬軍還建議，支持兵器工業(yè)集團(tuán)214所、精密微納制造技術(shù)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室長三角產(chǎn)教融合協(xié)同中心（蔣莊德院士領(lǐng)銜）等資源優(yōu)勢，建設(shè)發(fā)展智能傳感器概念驗(yàn)證中心和中試平臺、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心，為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供科技成果遴選識別、可行性評估、商業(yè)化價值分析以及投產(chǎn)前試驗(yàn)、技術(shù)賦能等服務(wù)。

全國人大代表，余姚市委書記傅貴榮：聚力突破集成電路領(lǐng)域“卡脖子”難題 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

在今年兩會期間，全國人大代表，寧波市人大常委會副主任、余姚市委書記傅貴榮提交了《關(guān)于聚力突破集成電路領(lǐng)域“卡脖子”難題 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的建議》。

傅貴榮認(rèn)為，盡管我國集成電路產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了前所未有的發(fā)展成就。但與國際先進(jìn)水平相比，我國在高端芯片設(shè)計、制造以及核心設(shè)備、材料等方面仍有差距，存在“卡鏈”“斷鏈”等風(fēng)險。因此，聚力突破集成電路領(lǐng)域“卡脖子”問題，刻不容緩。

傅貴榮建議，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。制定實(shí)施集成電路關(guān)鍵核心技術(shù)專項攻關(guān)計劃，高水平布局建設(shè)國家集成電路創(chuàng)新中心，健全完善“揭榜掛帥”機(jī)制，支持民營企業(yè)參與重大科技攻關(guān)。進(jìn)一步加大政策支持強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，研究設(shè)立并動態(tài)完善集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，建立集成電路產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，建強(qiáng)集成電路企業(yè)梯隊和產(chǎn)業(yè)鏈二供、三供隊伍。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)生態(tài)，加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)實(shí)地督查，同時，完善創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，大力培育集成電路領(lǐng)域頂尖人才和大國工匠。

全國政協(xié)委員、河北大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授萬師強(qiáng)：提升京津冀集成電路集群區(qū)域配套能力和綜合競爭力

兩會期間，全國政協(xié)委員、河北大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授萬師強(qiáng)建議，京津冀三地加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接合作，進(jìn)一步提升京津冀集成電路集群區(qū)域配套能力和綜合競爭力。

集成電路產(chǎn)業(yè)是支撐現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。而京津冀地區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，三地在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展基礎(chǔ)等方面互補(bǔ)性強(qiáng)。三地共同打造的京津冀集成電路集群入選2024年國家先進(jìn)制造業(yè)集群。

萬師強(qiáng)委員建議，結(jié)合京津冀各地區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ崂砑呻娐樊a(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相關(guān)環(huán)節(jié)領(lǐng)軍企業(yè)，繪制京津冀集成電路產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，明確京津冀企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)分布情況，支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)整合上下游資源，培育引進(jìn)一批占據(jù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)項目，推動形成主體相對集中、區(qū)域明顯聚集、配套便利、特色突出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。探索建立京津冀高端人才和專業(yè)人才共建共享機(jī)制，突破一批“卡脖子”技術(shù)和“制高點(diǎn)”技術(shù)。