12月15日，山東省工業(yè)和信息化廳、山東省發(fā)展和改革委員會等8部門聯(lián)合印發(fā)《山東省先進(jìn)制造業(yè)投融資三年行動計(jì)劃》，共分為“總體要求、主要工作、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施”四個(gè)部分，提出以新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、高端化工、現(xiàn)代輕工紡織等“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、有色金屬、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)為重點(diǎn)，建立涵蓋數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色制造、技術(shù)改造、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和專精特新中小企業(yè)等領(lǐng)域的先進(jìn)制造業(yè)融資項(xiàng)目庫。

重點(diǎn)任務(wù)方面

（一）做大銀行信貸。圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加大財(cái)政貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策引導(dǎo)，強(qiáng)化政銀企通力合作，聚集信貸資金著力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

做大技改信貸規(guī)模。突出信貸重點(diǎn)，圍繞“萬項(xiàng)技改、萬企轉(zhuǎn)型”，發(fā)揮“技改專項(xiàng)貸”貼息和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助政策的引導(dǎo)作用，建立完善技改導(dǎo)向目錄項(xiàng)目庫，與合作銀行和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開通“技改專項(xiàng)貸”項(xiàng)目快捷審貸通道，對投資額5000萬元以上的重大技術(shù)改造項(xiàng)目，省財(cái)政按銀行最新一期的一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）的 35% ，給予最高2000萬元貼息支持。鼓勵(lì)各市對投資5000萬元以下的技術(shù)改造項(xiàng)目給予相關(guān)政策支持，推動全省技改貸款持續(xù)增長。

擴(kuò)大中長期和信用貸款。破解信貸難點(diǎn)，聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，圍繞高端制造業(yè)項(xiàng)目、先進(jìn)制造業(yè)集群、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)等提供中長期貸款和信用貸款，單列信貸額度和監(jiān)測調(diào)度持續(xù)推進(jìn)，支持重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模實(shí)現(xiàn)再生產(chǎn)。

創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)。瞄準(zhǔn)信貸痛點(diǎn)，圍繞專精特新、瞪羚、獨(dú)角獸等高成長企業(yè)，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等融資規(guī)模，用好科技創(chuàng)新再貸款、支農(nóng)支小再貸款和再貼現(xiàn)專精特新、科創(chuàng)引導(dǎo)專項(xiàng)額度，創(chuàng)新開展上市培育貸、專精特新成長快貸、“小巨人”信用貸等，促進(jìn)制造業(yè)中小企業(yè)向高端化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

（二）推進(jìn)基金投資。發(fā)揮省級創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)和創(chuàng)業(yè)投資綜合服務(wù)基地作用，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接基金投資行動，開展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資和股權(quán)投資，聚集投資資源，采取基金合作、項(xiàng)目直投、組團(tuán)跟投、投貸聯(lián)動等方式，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

爭取國家大基金投資。加強(qiáng)與國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、軍民融合產(chǎn)業(yè)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等聯(lián)系，建立項(xiàng)目投資協(xié)作辦公室，每季度組織一次巡回走訪和項(xiàng)目對接活動，精準(zhǔn)對接“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

放大政府引導(dǎo)基金效應(yīng)。充分發(fā)揮省財(cái)政資金股權(quán)投資和省新動能基金帶動作用，圍繞標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈、上市培育企業(yè)、專精特新高成長企業(yè)，大力支持產(chǎn)業(yè)鏈核心（龍頭）企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新及創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。

拓展私募股權(quán)基金投資。會同清科集團(tuán)、省青企峰會平臺、省私募股權(quán)投資基金業(yè)協(xié)會等基金組織，加強(qiáng)與省內(nèi)外頭部基金聯(lián)系協(xié)作，根據(jù)不同基金投資策略、投資規(guī)模、投資方向，分行業(yè)和類別開展企業(yè)融資項(xiàng)目投資對接活動。

（三）做強(qiáng)擔(dān)保保險(xiǎn)。整合實(shí)施支持小微企業(yè)融資擔(dān)保和出口信用保險(xiǎn)政策措施，為制造業(yè)發(fā)展提供信貸擴(kuò)面增量支持。

完善小微企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)體系。發(fā)揮國家小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策引導(dǎo)作用，進(jìn)一步建立健全小微企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)體系，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步將年化平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，推動合作銀行開展批量化總對總業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)融資擔(dān)保額穩(wěn)步增長。

放大保險(xiǎn)保障和融資增信功能。積極發(fā)展科技創(chuàng)新型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押保證保險(xiǎn)貸款，大力推動銀保合作為首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次高端軟件提供保險(xiǎn)融資支持，擴(kuò)大產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)、保證替代類保險(xiǎn)產(chǎn)品等應(yīng)用。

（四）實(shí)施上市培育。實(shí)施企業(yè)上市培育行動，組織開展“泰山登頂”專項(xiàng)活動，把制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新和瞪羚、獨(dú)角獸等高成長企業(yè)作為上市培育“金種子”，聯(lián)系對接基金投資和券商上市輔導(dǎo)資源，培育輔導(dǎo)一批企業(yè)上市融資。

組織企業(yè)規(guī)范化股改。全面征集制造業(yè)企業(yè)上市意愿，每年組織1000家以上專精特新中小企業(yè)重點(diǎn)輔導(dǎo)，對標(biāo)《公司法》和《證券法》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施規(guī)范化公司制改制，為上市培育儲備優(yōu)勢企業(yè)資源。

設(shè)立“專精特新”專板。在區(qū)域股權(quán)市場創(chuàng)建“專精特新”專板，分設(shè)孵化層、規(guī)范層、培育層，推動開展股權(quán)登記和托管、股權(quán)激勵(lì)和員工持股、可轉(zhuǎn)債等業(yè)務(wù)，與新三板建立掛牌綠色通道，每年組織不少于500家符合“專精特新”專板條件的企業(yè)集中掛牌培育。

組織精準(zhǔn)化培育。依托省中小企業(yè)投融資聯(lián)盟，優(yōu)選省內(nèi)外知名投融資機(jī)構(gòu)、券商、會計(jì)、法律、審計(jì)、管理咨詢等100余家中介機(jī)構(gòu)，為掛牌企業(yè)量身定制發(fā)展規(guī)劃、股權(quán)改造、市值評估、融資對接、上市輔導(dǎo)等專項(xiàng)服務(wù)，每年不少于100場次5000余家（次）。

推動企業(yè)上市融資。整合優(yōu)質(zhì)輔導(dǎo)資源，充分發(fā)揮金融輔導(dǎo)機(jī)制作用，建立董秘上市咨詢師、金牌上市保薦師、上市審核輔導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)早上市、快上市。到2025年，新增先進(jìn)制造業(yè)上市企業(yè)60家左右。

（五）促進(jìn)產(chǎn)融合作。緊緊圍繞標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈、特色產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)新開展供應(yīng)鏈融資、集群（園區(qū)）貸、融資租賃、并購重組等特色服務(wù)，支持我省特色產(chǎn)業(yè)形成發(fā)展新優(yōu)勢。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融綜合服務(wù)。推動政府部門、金融機(jī)構(gòu)、核心企業(yè)、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)信息共享，加強(qiáng)財(cái)政金融資源協(xié)同聯(lián)動，以產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)為核心，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對接產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃和核心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求，探索建立產(chǎn)業(yè)鏈金融輔導(dǎo)機(jī)制，通過簽發(fā)商業(yè)匯票、供應(yīng)鏈票據(jù)、發(fā)行債券和開展供應(yīng)鏈應(yīng)收賬款、存貨、倉單和訂單、衍生產(chǎn)品等特色融資，促進(jìn)上下游企業(yè)協(xié)作配套和融資暢通發(fā)展。每年力爭推動核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)200億元、實(shí)施供應(yīng)鏈融資1000億元以上。

封面圖片來源：拍信網(wǎng)