7月21日，中共中央發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱“《決定》”），《決定》共含15部分、60條，分三大板塊。其中第三部分、第四部分重點(diǎn)聚焦科技領(lǐng)域，提出健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制；健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度；健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度；深化科技體制改革。

黨的十八大以來，我國基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，創(chuàng)新主體和人才的活力進(jìn)一步釋放，我國成功進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。但仍存在創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人狀況沒有根本改變等問題。

《決定》在第三部分“健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制”第8條強(qiáng)調(diào)，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象優(yōu)化組合和更新躍升，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。

加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，完善推動(dòng)新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

第9條提出，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。建設(shè)一批行業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)，加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革，健全提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位體制機(jī)制。加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系。加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

第12條提出，健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度。抓緊打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，健全強(qiáng)化集成電路、工業(yè)母機(jī)、醫(yī)療裝備、儀器儀表、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、先進(jìn)材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機(jī)制，全鏈條推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、成果應(yīng)用。

《決定》在第四部分“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”中表示教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。在第14條明確深化科技體制改革。提出優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、建制化、協(xié)同化。

決定提出，加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，完善國家實(shí)驗(yàn)室體系，優(yōu)化國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局；改進(jìn)科技計(jì)劃管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局。

強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制；深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，加強(qiáng)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)；加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才，提高各類人才素質(zhì)。

科技產(chǎn)業(yè)人士熱議二十屆三中全會(huì)

全會(huì)提出，“要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要通過深化改革，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。

“新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點(diǎn)是創(chuàng)新，體制機(jī)制創(chuàng)新很關(guān)鍵。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)張立認(rèn)為，這釋放了進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力制度保障的信號(hào)，旨在通過改革促進(jìn)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，打通各種堵點(diǎn)卡點(diǎn)，加快塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

“這個(gè)提法很有新意。”中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員眭紀(jì)剛說，全會(huì)把體制機(jī)制這一屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇的概念與新質(zhì)生產(chǎn)力結(jié)合起來，就是要通過體制機(jī)制改革形成新型生產(chǎn)關(guān)系，比如塑造更加合理的經(jīng)濟(jì)體制、科技體制、創(chuàng)新體系等，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定良好的制度基礎(chǔ)。

“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在于結(jié)合發(fā)展實(shí)際，釋放數(shù)據(jù)這一生產(chǎn)要素的價(jià)值，通過完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，加快綜合算力基礎(chǔ)設(shè)施體系和全國一體化算力網(wǎng)建設(shè)，以智能算力激活新質(zhì)生產(chǎn)力，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。”浪潮云信息技術(shù)股份公司總經(jīng)理顏亮說。云計(jì)算作為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的底座支撐，正在依托大數(shù)據(jù)、智能技術(shù)等新技術(shù)逐漸催生出一批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。

此外，行業(yè)專家認(rèn)為，完善推動(dòng)新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，既體現(xiàn)了鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向，也是堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的要求。

比如新材料是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)方向。“材料科學(xué)為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了學(xué)科基礎(chǔ)，未來材料科學(xué)的發(fā)展，應(yīng)聚焦于更好地推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。”上海交通大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院院長(zhǎng)戴慶說。為更好地在新材料領(lǐng)域培育新質(zhì)生產(chǎn)力，戴慶建議，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的效率，構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研用合作模式，建立具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新中心，加速科技成果從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的通道。

對(duì)于黨的二十屆三中全會(huì)作出的進(jìn)一步全面深化改革的決定以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，牽動(dòng)全面改革，龍芯中科技術(shù)股份有限公司表示，公司要從技術(shù)“補(bǔ)課”向生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)變，要從政策性市場(chǎng)向開放市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，要從跟隨性發(fā)展的必然王國向自主發(fā)展的自由王國轉(zhuǎn)變。

二十屆三中全會(huì)高度強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新的重要性，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、“星光中國芯工程”總指揮鄧中翰表示，“星光中國芯工程”作為國家自主研發(fā)的重要項(xiàng)目，一直致力于推動(dòng)中國在集成電路領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在這個(gè)過程中，我們深刻體會(huì)到自主創(chuàng)新的重要性。只有掌握了核心技術(shù)，才能真正實(shí)現(xiàn)國家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

而針對(duì)《決定》中提及的“加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)”、“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”等內(nèi)容，科技部部長(zhǎng)陰和俊表示，“我們要不斷完善科技創(chuàng)新組織方式和治理體系，加快健全新型舉國體制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，加強(qiáng)科技創(chuàng)新全鏈條部署、全領(lǐng)域布局，破解原始創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱、一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人等突出問題，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，為推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。”

教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬也表示，“近年來，高校在國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮了重要作用。比如，在量子科技、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、空間科學(xué)等領(lǐng)域，取得一批重大原創(chuàng)成果。下一步，我們將著力強(qiáng)化高校有目標(biāo)有組織的人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)。”

封面圖片來源：拍信網(wǎng)